در اين کتاب، ابتدا به تعاريف، تاريخچه دموكراسي، مشروعيت و ملاک‌های آن، حكومت ديني، ولايت و رهبري در اسلام پرداخته شد. سپس به قرائت و تعبير امام از واژگان بالا پرداخته و در ادامه كه شامل سه فصل می‌باشد به عناصر اصلي دموكراسي كه شامل:
عزل و نصب حاكم به دست مردم
حرکت حاکم در چارچوب قانون
پاسخگويي حاكم به مردم
می‌باشد، به بررسي آن‌ها در گفتار و نوشتار امام خمینی (ره) به مثابه (قلمرو عملياتي) انديشه امام پرداخته شده است.